周恩来在上海二

一九二八年二月二十五日，共产国际执行委员会召开第九次扩大会议，由于大会涉及中国革命问题，指令中共向忠发、李振瀛出席会议。在这次会议上，通过了苏联及中国共产党代表团和斯大林、布哈林等所提出的《关于中国问题的议决案》。实事求是地说，无论是从当时看还是事后追论，这一《议决案》正确分析了中国革命的形势，阐明了中国革命的性质，指出了当时中国共产党的工作中心和党本身的任务，它的内容基本上是正确的，对纠正“左”倾盲动主义起了重要作用。该议决案明确指出：目前中国革命正处在资产阶级民主革命时期，认为现阶段中国革命已转变为社会主义革命的看法是不正确的。当年，共产国际驻中国代表罗明纳兹关于中国革命是“不间断的革命”的说法是错误的。同时，还指出中国革命运动的第一个浪潮已经过去，目前全国还未出现革命运动新高潮。对广州起义给予高度的评价，并对国际代表诺伊曼在广州起义时的具体指导提出了批评。hEy文惺网

对此，周恩来是赞成的。据史记载，四月二十八日，周恩来在中共中央政治局讨论《议决案》的会议上作了发言。对此，《周恩来传》一书作了这样的评述：hEy文惺网

国际议决案中的确有几点是值得注意的。关于中国革命性质问题：国际是重在防止过早的倾向。中共中央过去的确存在着现在中国是否已是无产阶级革命的看法。对无间断革命的解释，是认为转变会很快实现。关于土地革命问题，周恩来说：“因为农民占了一个重要的因素，所以与俄国的不同。现在的问题是乡村的领导问题，由此发生一个不平衡的发展问题。”他批评那种只重视城市工作而忽视领导农村土地革命走向深入的观点说：“过去城市的工作的确不好，但在中国形式下很适宜的配合是很困难的。要这样，必须引到乡村(对城市)的等待，这是不好的。”他认为，现在需要加紧农村工作和城市工作的配合，但各地自发的斗争还是要领导，这种工作是没有法子停止的。不过，对当前中国革命的形势应该如何正确估计的问题，周恩来那时还没有完全解决。他有一个顾虑，总担心说革命潮流低落会使党内滋长一种灰心、沮丧的情绪，对革命的推进产生消极影响。他在会上这样说：“中央的意见是革命潮仍是高涨的，但不是一个最高潮。我以为现在还是这样解释。”hEy文惺网

会后——四月三十日，中央发了一个通告，即《中央通告第四十四号——关于共产国际执委会二月会议中国问题议决案的问题》。在该通告中明确表示：“中国共产党中央政治局，讨论共产国际执委二月会议的中国问题议决案之后，接受这一议决案之一般方针，并且认为在最短期间，于本党第六次代表大会之前，必须切实执行这议决案必要的具体步骤。”事后追论，这个通告基本上是正确的，对结束瞿秋白盲动主义错误是起了决定性的作用。周恩来作为与会者，也起到了应起的作用。hEy文惺网

同时，这个通告是有缺点的。事后李维汉同志评论说：“最大的缺点，就是对十一月扩大会议决议及其实践中的盲动主义没有自我批评。有的同志说，这个通告是‘羞羞答答的接受’共产国际的二月会议，事实确是这样。”“至于推行盲动主义和惩办主义的主要责任，都在以罗明纳兹为首的共产国际代表。但共产国际执委第九次扩大会议关于中国问题的议决案，只是在中国革命性质问题上，指出了国际代表关于中国革命是所谓‘不断革命’的错误主张。而中共中央关于接受共产国际二月决议的通告，则一概未提及国际代表的事，这可能是出于对共产国际的尊重。”笔者推想，周恩来也是完全同意这一原则的。hEy文惺网

周恩来与瞿秋白等就要离沪赴俄筹备、出席党的六大了，行前需要向留守中央的李维汉、任弼时、邓小平等同志移交工作，并共同研究了在六大开会期间国内工作的部署。有关整顿和发展党的组织，加强党的秘密工作，是由周恩来分工负责的，自应由他移交和部署。对此，李维汉同志事后作了如下评述：hEy文惺网

在严重白色恐怖下，党的组织在几个月内遭到了几次重大的破坏。尤其是两湖省、市、县委干部的损失非常大。中央政治局常委、组织局主任罗亦农被叛徒何家兴、贺稚华夫妇出卖，于一九二八年四月在上海被捕牺牲。这对我们震动很大。当时秋白、恩来还在上海。我们考虑，党组织遭到破坏的原因固然是由于反动统治阶级的猛烈进攻，但我们党的不适应于秘密工作的环境，以及叛徒的告密，乃是党组织遭到破坏的关键。同时，我们又考虑到有些党组织在白色恐怖下往往失去了领导斗争的力量，甚至不能与广大的群众联系，因此对白色恐怖下党的组织问题必须严重注意，必须坚决采用适当的组织形式保护党的组织和干部。巩固下层组织的基础——党的支部，以便使各地党的组织既不致遭到破坏，又能积极领导当时的斗争。hEy文惺网

但是如何具体解决这些问题呢?据史记载，周恩来“根据当时的实际情况，提出了一个新的重要的要求——机关群众化和负责干部职业化”。正当他计划把党的秘密工作的要求付诸实施之际，他于五月一日获悉党的优秀女儿向警予同志在武汉牺牲了。他饱含着悲痛的泪水，阅看了向警予就义经过的报告，略谓：

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