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1943年,谭政担任陕甘宁晋绥联防军副政治委员兼政治部主任。1944的年,兼任留守兵团政治部主任。期间,受党中央和毛泽东、周恩来的委托,在西北局高干会上作了《关于军队政治工作问题的报告》。这篇经毛泽东、周恩来修改、后经扩大的中央书记处会议通过的报告,陈述了我军政治工作的基本原则,总结了八路军、新四军思想建设和政治工作的基本经验,解决了我党历史经验、领导方法与工作作风上的许多问题,是八路军、新四军政治工作问题的全面总结,是继《古田会议决议》之后,我军政治工作的又一重要历史文献。中共中央曾给予高度评价。1944年4月20日中央宣传部和总政治部联合向全党和全军发出通知,要求全党干部和全军连级以上干部都应认真研读这个文件。同年10月1日,总政治部再次发出《对研究谭政同志政工报告的意见》的指示。随着“报告”精神在全军的深入贯彻,八路军、新四军的思想建设和政治工作,在抗日战争结束前夕,出现了一个崭新的局面。ttw文惺网
1945年抗日战争胜利后,蒋介石加紧了发动内战的准备。为了应付内战,粉碎蒋介石可能发动的对解放区的大举进攻,9月19日,中共中央提出了“向北发展,向南防御”的战略方针。为了先期夺取并控制东北,中共中央和中央军委果断决定,抽调主力部队和大批干部到东北去,开辟东北根据地和打败蒋介石的新战场。ttw文惺网
谭政接到中央的调令后,依依不舍地告别了从井冈山到延安一直与之共事的毛泽东主席,立即动身由延安转赴东北开展斗争。ttw文惺网
建立和发展东北根据地的斗争是一项艰巨而又复杂的工作,而打通干部、战士的思想又是重要的前提条件。为此,担任东北民主联军政治部主任的谭政,遵照党中央和中央军委的指示,深入扎实地在广大指战员中,进行争取东北、建立巩固的东北根据地的政治教育。坚强有力政治工作,保证了人民解放军东北野战军1947年冬季攻势作战的伟大胜利。ttw文惺网
东北野战军在战场上的节节胜利,使人民解放军在东北战场同国民党军决战的时机逐步成熟。为了实现“辽沈战役”的作战方针,谭政再次主持召开了东北全军政治工作会议。谭政强调指出:必须下大力气解决部队成分不纯、思想不纯,作风不纯的问题。1948年1月16日,谭政在东北军政大学干部大队作了《关于人民军队建军路线的报告》报告。《报告》明确指出:坚持中国共产党领导是人民军队的最主要经验和基本特点:具有高度的政治觉悟是人民军队区别于一切旧军队的显著特征;官兵一致基础上的内部团结是人民军队战胜敌人的力量源泉;加强军政军民团结是人民军队立于不败之地的可靠保证;整顿和改善机关作风是人民军队打胜仗的客观需要。经过充分的政治动员和包括上地改革、诉苦运动、坦白运动、立功运动、战评运动等为内容的新式整军运动,东北人民解放军各部队,政治觉悟得到了极大提高,战斗情绪空前高涨。ttw文惺网
1948年9月12日,“辽沈战役”发起后,谭政和他领导的解放军东北野战军部,深入前线各部队,大力开展战时政治工作,指导部队普遍进行了孤胆作战和革命英雄主义教育,从而为“辽沈战役”的胜利奠定了基础。ttw文惺网
“辽沈战役”之后,解放军东北野战军按照中央军委的命令,以10个纵队及特种兵全部,共80万人,在“打进关里去,解放全华北,解放全中国”、“到北平、天津过年”等口号鼓舞下,以疾风骤雨之势,先后分路由省峰口、冷口等处越过长城,开始了具有历史意义的大进军。进军途中,谭政及野战军政治部指示部队要利用一切空隙,开展政治动员,反复进行入关作战、解放华北、解放全中国和将革命进行到底的教育,提高部队的政治觉悟和革命积极性,极其有力地保证了进军任务的完成。1948年12月17日至20日,东北野战军主力部队,先后抵达天津地区,完成了对平津地区敌人的分割和战略包围。ttw文惺网
“平津战役”开始后,谭政主管战前的政治工作。在战前进行攻坚战的各项准备时,谭政积极指导部队作好政治动员工作。他号召部队“打响进关第一炮”,争创打好仗、团结好、政策纪律好的“三好”战斗连队。在攻打天津前夕,谭政向部队宣布了“约法八章”,提出争取“军政双胜”、“秋毫无犯,原封不动”的口号。这些行动口号和措施,保证了攻打天津的部队模范地执行了城市政策和纪律。攻克天津之后,担任天津市军事管制委员会主任的谭政,随攻城部队人城,检查了部队在天津执行城市政策、纪律的情况,并于1月19日向中央军委写了《关于攻城部队作战勇敢纪律良好及情况的报告》,受到了中央军委的好评。中央军委于21日立即将此报告转发给各中央局、各中央分局、各前委,借以鼓励全军士气,增强纪律性。ttw文惺网
“平津战役”之后,明中央军委的方针,为改编傅作义部队作了大量、艰巨细致的工作。ttw文惺网
在饮马长江、进军中南、横扫国民党军残部残匪的艰苦斗争中,谭政针对该地区山脉连亘,河流纵横复杂地势条件及少数民族头人与国民党残匪武装相勾结的实际情况,指导那队坚持军事打击与政治争取并举的方针,要求部队严格执行新区政策和群众纪律,以争取民心,最大限度地得到人民群众的拥护。由于政策得当而及时,中南军区胜利完成了肃清国民党军残部、残匪和少数民族地区民主改革的历史任务。ttw文惺网
全国解放后,针对和平环境中出现的斗志涣敷现象,谭政着重抓了部队各级党委的思想建设和连队党支部的整顿。1953年6月1日,谭政在中南军区召开的支部工作会议上,以《关于整理党的支部工作问题》为题,作了总结报告。报告强调:在新的形势下,要抓住增进党内团结和党群团结这两个环节,支部工作就能提高,成为战斗力量的堡垒、团结的核心和任务执行中的保证者,支部的作用就能发挥出来。ttw文惺网
主政总政治部工作后,谭政参加了全军政治工作条例和干部政治教育大纲、文化教育十年规划制定,提出了《建军新阶段中政治工作的若干问题》的新思维。井以此为题,在党的“八大”会议上作了重要发言。谭政认为:在新的历史条件下的现代战争中,技术条件的重要性是大大提高了。而我军在军事科学、技术和现代指挥方面的知识不是很多,而是很少,技术的薄弱仍然是当前军队建设的一个重要问题。但是,我们强调技术的重要,并不是主张可以降低人的作用和政治因素的作用。相反的,人的因素始终是战争中的决定因素。在技术条件日趋复杂、兵种增多、战争更加残酷的条件下,更需要发挥人的作用。技术是由人掌握的,任何新的技术只有同人结合,才能发挥作用。因此,必须巩固部队的内部团结,发扬民主传统,使官兵的积极性、创造性得到发扬,只有这样才能大大提高部队的战斗力。ttw文惺网
谭政在“八大”的发言,被编人“八大”的文件汇编之中,中共中央军委作为建军的重要文件印发全军。ttw文惺网
作为我军专门从事政治工作的军事家和政治工作的杰出领导者,谭政以其求实的态度、积极的思维、辛勤的耕耘一一不断著书立说,对人民革命战争的胜利和建国后军队现代化建设,对革命军队的政治工作的创建及其发展,从理论到实践,都做出了重大贡献。正如谭政80寿辰时徐向前元帅给他的贺信中所指出的:“您对人民军队的政治工作的建树,您对革命的功迹,是永不磨灭的”。ttw文惺网
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